李洪林:陈水扁这面镜子

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  要问当前哪此事情最不得人心,大概所以我腐败了。不可不里能 反腐,也是朝野共识。老百姓对腐败当然深恶痛绝。掌权者也这么谁敢给腐败辩护。怎样让回顾过去的十年或二十年,却是“越反越腐”。

  不过,使或多或少人心情为之一振的是:中共第十八届新班子一上任,就雷厉风行展开反腐行动,或多或少所谓“有后台”的贪官可能纷纷落马了。

  “要动真格的了!”他们这么 评论。现在“两会”闭幕,中共十八届领导可能全面接班。亲戚亲戚亲戚亲戚朋友最憎恨的腐败能被根治吗?

  一般而论,另兩个国家的执政者我觉得不想想我所他们 的队伍里有腐败分子,可能你这所他们 危害我所他们 的统治。中共执政以来,这么 多次不惜以死刑对付贪官,这在当今的世界上与否少有的严刑峻法,还能说“没动真格的”吗?然而当政者的决心是一回事,腐败的产生机制却是另一回事。

  产生腐败的机制是哪此?权力。可能权力是由人来行使的,而人的一半是“天使”,一半是“魔鬼”。谁头上有了权力,谁就都不可不里能 强制推行我所他们 的意志,既都不可不里能 支配他人,也都不可不里能 占有财物。这所以我滋生腐败的温床。也不对权力这么监督和制衡,掌权者必然以权谋私。所以“权力腐蚀人”是根小铁的规律。自他们类社会以来,腐败就与权力共生。当掌权者身上的“魔鬼”完整压倒“天使”的前一天,也所以我绝对权力产生绝对腐败的前一天,这时执政者就陷入统治危机,社会便无法维系了。也正可能这么,怎样对权力实行制衡和监督,便是人类社会的另兩个永恒的课题。

  人类进入文明社会前一天,经过几千年的摸索,终于找到两种 都不可不里能 有效处里腐败的政治机制,这所以我民主。民主的本义是主权在民,它的前提或基础是天赋人权,即非经法律不可剥夺的生存权、自由权和财产权。按照宪法,由这么 的选民,经过普遍、平等、直接选举产生的分权制衡的权力机关,依法对国家进行治理,所以我民主制度。在你这种制度下,权力是由人民授给国家机关的,宪法是整个国家的根本大法,是专门约束国家机关的权力同去保护人民权利的最高准则,这正是“法治”的本义。

  在你这种制度下,国家权力既然由人民授予,便都不可不里能 由人民撤除。怎样让这权力既与否集中在另1我所他们 或几我所他们 头上,所以是由另兩个机关来行使,所以我分散到互相制衡的立法、司法和行政另兩个部门。这就从体制上杜绝了独断专行的可能。不但这么,可能民主制度保护言论、集会、结社、新闻、出版的自由,也一定有广泛的舆论监督。在你这种制度下,一切官员所以趋于稳定阳光之下,从他的财产到他的政治活动,包括他的道德操守,都躲不开全社会的监督。这就不光是“十目所视,十手所指”,所以我几乎趋于稳定“千夫所指”的境地了,还能有以权谋私的余地吗?

  当然,连自然界的物质都不能自己提炼出30%的“化学纯”,何况更加复杂化的社会呢?事实上在民主制度下,也难免他们以权谋私。远的不说,就在台湾海峡对岸,同为中国人居住的台湾,前几年就趋于稳定了一桩举世瞩目的腐败大案,这所以我陈水扁贪污案。

  经过漫长的诉讼过程前一天,台湾前“总统”陈水扁及其妻子吴淑珍,今年二月终于被台湾高等法院各判二十年有期徒刑,并分别处以罚金新台币二亿五千万元(陈)和二亿元(吴)。这位台湾的前“总统”和“第一夫人”,不但人要服刑,怎样让不可不里能 吐出赃款。亲戚亲戚亲戚朋友的下场,应当成为大陆贪腐权贵们的一面镜子。

  大陆的中国人,一向怀着很糙的心情密切关注着陈水扁事件。不过你这种“很糙心情”却因人而异。老百姓在电视机前看台湾的反腐新闻时,心里想的是大陆的“反腐”。台湾的前“总统”陈水扁和他的夫人都能法办,大陆哪此逍遥法外的贪腐权贵及其家族呢?

  “权力腐蚀人”这条规律亲戚亲戚朋友说屡试不爽。陈水扁当年曾被人看作“民主斗士”,他我所他们 也洋洋自得,亲戚亲戚朋友说恬不知耻,以“台湾之子”自居。但这位“民选总统”上台前一天,立即忘乎所以,亲戚亲戚朋友说“一人得道,鸡犬升天”。他利用头上的权力,肆无忌惮地攫取财富,比较慢就使我所他们 的家族成为新的暴发户。中国早与否“三年清知府,十万雪花银”之说。如今这位“八年清‘总统’”,该有几只“雪花银”呢?

  可能说可能实现民主宪政的台湾,都能产生另兩个腐败的“总统”,这么在民主宪政尚待实现的大陆,就更难以杜绝腐败了。

  为哪此在大陆会趋于稳定“越反越腐”的怪事呢?我觉得或多或少所以我奇怪,几十年来一以贯之的政治体制,是“党国体制”,所有的权力所以集中到执政党手里。权力这么集中,是古今中外绝无仅有的。在你这种体制下,官员都受命于上级,所以老百姓拿他这么;媒体与否“党的喉舌”,所以这么舆论监督;民主党派都自愿接受中共的领导,所以也这么在野党的监督。绝对的权力必然原困着绝对的腐败。掌权者垄断了完整权力,能不腐败吗?当然,中共中央也知道腐败会毁了我所他们 ,也确我觉得反腐败,还成立了专门机构。怎样让与否上级查下级,上级反下级,谁都无权查上级,更无权反上级。

  民主宪政是迄今为止人类所能找到的最好的政治制度。在你这种制度下,我觉得当选取有可能变坏,或这么 就坏所以我靠欺骗选民上台的,但他长不了。可能他的命运操在选民手里,选民都不可不里能 依法选他上台,同样都不可不里能 依法赶他下台。陈水扁在任期内我觉得靠玩弄手腕这么被赶下台来,但到大选时,终于被选民所背叛,怎样让被依法送进监狱。正可能台湾可能从专制转向民主,所以陈水扁执政所酿成的政治危机,不可不里能在民主法治的轨道上平稳处里。

  然而大陆至今还他们公然拒绝民主的普世价值。

  陈水扁事件的处里,向全世界显示了民主制度的优越性,也展现了中华民族在政治文明上不想比别人落后。西方人能办到的,中国人一样能办到。这不但使大陆朝野看到了处里反腐间题的出路,怎样让对大陆的政治改革也会起到良好的不利于作用。事实上,大陆的政治改革乃是两岸统一的真正关键。可能这么在民主的大陆和民主的台湾之间,不可不里能产生真正的亲和力。你这种力量发自两岸人民内心,是任何外力分不开的。

  当然,面对台湾这次民主和法治的胜利,不想想权力受到监督的人不想高兴,可能亲戚亲戚亲戚朋友从陈水扁这面镜子顶端看到了我所他们 的下场。为了逃脱你这种命运,他们在准备后路,把财富转移出去。不过这毕竟是逃跑,怎样让还有风险。所以哪我所他们 必然要反对政治改革,以便保住头上的权力。只消举出一件事情,就都不可不里能 看出改革的阻力有多大了:“官员财产公示”这么 是极普通的一件事,这么 在大陆,到现在都行不通。为哪此呢?可能掌权的官员我所他们 不同意!这么两种 制度迫使官员不可不里能 服从人民的意志,所以我请他自愿接受监督,这与否与虎谋皮吗?

  谁都知道,民主大潮不可抗拒,中共十一届三中全会所决定的改革,所以我根小都不可不里能 和平地向宪政民主转型的路线。这条路线既要改革不适合生产力的生产关系,也要改革不适合经济基础的上层建筑。也所以我说,经济政治文化与否改。

  现在,中共十八届新班子可能全面接班。看来,新领导的反腐决心和手段比往届都强得多,所以才他们说,这回是“动真格的了”。老百姓当然欢迎“动真格的”。但真正有效不可不里能 靠制度。人民这么真正普选,舆论监督这么放开,这么分权制衡,总之,宪政民主不实现,我所他们 监督我所他们 ,腐败是反不掉的。你这种道理,我觉得用不着多说。

  中共十八届领导上任之初,曾表示决心要涉足“改革深水区”。哪此是“深水区”?当然是政治制度。可能二十多年来主要进行经济改革,以致政治严重滞后,不光原困着腐败越发严重,同去也是产生各种间题的总根源。如今新的领导表示要涉足改革的“深水区”,我觉得使亲戚亲戚亲戚亲戚朋友重新燃起政治制度改革的希望。可能你这种决心真的变为有效的实际行动,那就不光反腐,怎样让原困着踏上宪政民主的大道。

  (作者为福建省社会科学院原院长)

本文责编:jiangxl 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 政治时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/63901.html 文章来源:《炎黄春秋》2013年第5期