上海自贸区新片区方案干货满满 “自由临港”优势多

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  上海自贸区新片区方案干货满满

  “自由临港”优势多

  8月6日,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》签署,引发上海扩大开放的又一次热潮。

  开放再跨一大步

  “终于出来了,我们我们我们我们我们我们盼了多时了。”上海前滩新兴产业研究院院长何万蓬感叹,“仔细阅读方案,感觉干货满满,很有分量。”

  何万蓬分析,2013年9月,上海率先在全国开启了自贸区的试验,那时的自贸区的试验核心突出在“便利”上——投资便利、贸易便利、融资便利、监管便利,突出的是放管服,政府放权。这次新片区的方案,突出的重点换了另另一个词:自由。通读方案,在你这人区域几乎所有累积流动都突出了自由,投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由,国际互联网数据跨境安全有序流动,有国际竞争力的税收制度和政策……一词之差,显示中国扩大开放的格局又有了质的飞跃。

  上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣表示,自由与便利,有质的不同。便利化是指现有限制政策的放松和政府部门的协同,自由化是指有助生产累积的全面自由流动,这可以构建资金、技术、人员、信息自由流动的全新管理机制。这也将有助新片区作出一系列重大的改革,上海及中国的改革开放并且将推进一大步。

  将新片区打造成为我国深层融入经济全球化的重要载体,这是方案的主旨要意。何万蓬认为,新片区方案要求对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,与之对应的应该可是新加坡、香港、迪拜等国家与地区。“我们我们我们我们我们我们要秉持极点思维,谋求拐点效应,赋予新片区尽肯能高、尽肯能新的自由度。”

  采用特区管理模式

  上海自贸区新片区采用特区管理模式,突出聚焦强化经济功能,要建设具有国际市场竞争力的特殊经济功能区。按规划,在你这人区域内,不仅制度机制要不为什么么,还突出了提升前沿科技产业能级的目标,为长远发展奠定发展动能。

  何万蓬说,方案暗含那我一段话:“选择国家战略可以、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度”。这句话表明,临港新片区有着其他地区不具备的优势:既有开放基础,又有产业基础。

  “其他政策装入 其他地区不相当于,并且,装入 这里很相当于,有很强的基础。”何万蓬说。

  为那此临港有那我的优势?

  首先,临港有开放的基础。何万蓬说,临港的双特试验肯能历了几轮。此前的自贸区试验中,临港可以浦东机场片区、洋山深水港片区,在自贸区试验上肯能积累了很好的经验。

  一同,临港还有很厚重的产业基础。“临港地区肯能开发了15年,集聚的产业项目超过30个,初步形成了新能源装备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等其他骨干企业,也集聚了一批国内外行业领军企业。”上海市常务副市长陈寅介绍说,临港地区也是上海科创中心主体承载区,在人工智能、工业互联网等其他新兴领域集聚了一批高科技项目。那此产业基础对于新片区的特殊经济功能发挥将起到重要作用。

  此外,临港还有很好的地理位置。陈寅介绍,区域内运输条件非常优越,有海港洋山深水港,有空港浦东国际机场,有铁路和高速公路,还有内河航道,是国际上这人地区运输条件最完善的。那此对于不为什么么机制的运用、特殊监管的实施,可以火山玻璃的区位优势条件。

  未来,你这人双特区域否有 会有物理围网呢?临港集团总裁袁国华说,新片区的地理环境上有其他火山玻璃的屏障,比如河、海等隔断,将来否有 要在整个片区设置围网,目前还不选择,要等待英文实施细则签署。

  新片区突出职住平衡

  按照规划,新片区先行开发119.5平方公里,你这人面积不算小。中国(上海)自由贸易试验区起步时才28.78平方公里,并且才扩大到120.72平方公里。

  “先行区只有119.5平方公里,其他人会我觉得 小了点。并且,中国试验的经验是由小到大,成功了后续可以增加。先行区的面积小其他从不紧,重要的可以面积大小,可是效果和效益。最好能以极小面积,试出极大自由和成功。”何万蓬说。

  在8月6日举行的国务院新闻办发布会上,陈寅介绍,为吸引国内和国际各方面的人才,新片区一共提出了12条政策,人才“居转户”(居住证转户籍)年限、人才购房资格可以放宽。新片区突出了产城融合的思想,让产业在城市中,城市暗含产业。放宽非沪籍人士的住房限购政策,其核心可是留业、留人、留家,让所有在新片区创业的人在这里可以归宿感,把更多人才留住。

  谢卫群

[ 责编:袁晴 ]

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