刘辉:金融禀赋结构理论下金融法基本理念和基本原则的革新

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   【摘要】 金融禀赋行态理论认为,反映实体经济要素禀赋的最优金融行态是金融发展的核心顶端变量。非要实际金融行态与最优金融行态相符,金融体系的功能方能实现最大化。为此,金融法还要恪守最优金融行态理念,将最优金融行态作为引导金融立法和金融法律运行的指挥棒和试金石。最优金融行态理念在金融法原则上的映射是金融市场优先原则,要求国家在进行金融宏观调控和金融监管的过程中,将金融行态作为调控和监管的中介目标,保持对金融市场机制的充分尊重和敬畏,自觉维护和保障金融市场最优金融行态,以达到国家对金融市场的最优干预绩效。金融市场优先原则含晒 金融市场干预比例原则、金融市场理性假定原则和金融调制综合协调原则等三大子原则。

   【中文关键词】 金融禀赋行态理论;最优金融行态理念;金融市场优先原则

一、问题图片的提出

   笔者在金融法研究中,注意到有有有一个矛盾的问题图片:一方面,我国学者深邃洞察到国内金融抑制(Financia1 Repression)的现实,多年来力创汗牛充栋的研究成果,以期实现引导金融要素和资源的全面、高效和公平配给,深化金融市场和金融服务,能够金融公平和金融普惠并服务于实体经济发展之终极目的。另一方面,中央政府也相应出台了海量的金融发展战略和举措,并辅之以“一行二会”等金融宏观调控和金融监管部门以及地方政府力推的各种金融优惠政策和最好的办法,但现实结果却是,我国金融服务的广度和宽度依然不容乐观[1]。

   理想和现实的反差实际上对理论和实务界提出有有有一个非常尖锐的问题图片:传统的金融法学研究最好的办法以及研究进路是有无陷入了本身“陷阱”?换言之,总爱趋于稳定金融法学研究主导地位的、割裂实体经济本身禀赋行态之变迁对金融行态影响和互动的、“只见树木不见森林”的、就金融体系论金融体系的孤立的研究最好的办法是有无陷入了本身研究视角和最好的办法论上的危机?

   传统理论和实证研究认为,影响经济发展的决定性因素是金融宽度而非金融行态。但以新行态经济学为基础的金融禀赋行态理论则认为,经济的发展与金融行态以及金融的发展之间趋于稳定着密切的互动关系,不同经济体以及同一经济体在不同的发展阶段总爱趋于稳定着与之相契合的、“一对一”的、才能较好地推动经济发展的最优金融行态。同時 ,政治、法律渊源以及当政者的理念等等都可能左右和改变最优金融行态从而是因为其要素,影响金融和经济的发展及其互动。

   笔者认为,法律全部就有万能的,金融法这麼能力“生产”出本身适合一国经济发展的最优金融行态,但金融法作为经济法的分支部门,其对于纠正金融市场失灵和实际金融行态相较于最优金融行态的非理性要素具有重要的功能性价值。基于此,本文从金融深化理论到金融行态理论的范式演绎及其对金融法研究的法哲学启示入手,从金融法价值理念和基本原则两大层面,论证金融禀赋行态理论下金融法基础理论的革新,以期探索适合我国国情的金融法治发展之道。

二、从金融深化理论到金融禀赋行态理论:金融法基本精神的升华

   金融的发展与经济的发展是有无趋于稳定着本身关联呢?以你你这人命题为核心的理论被称为金融发展理论。在金融发展理论中,R. I. Mckinnon and E. S. Show的金融深化理论和Goldsmith的金融行态理论是最具代表性的本身理论。新行态经济学倡导的金融禀赋行态理论则进一步指出,最优金融行态是金融体系功能最大化的关键因素。金融禀赋行态理论对金融法的基本精神提出了新的要求。

   (一)从金融深化到金融禀赋行态的理论演绎

   早在上世纪70年代,金融深化理论的倡导者R. I. Mckinnon(1973)和E. S. Show(1973)即认为,经济的发展与金融部门紧密相关,发展中国家普遍趋于稳定金融抑制的现状,要根除金融抑制对经济发展的束缚,还要把国家发展的政策核心定位在金融自由化和金融深化上来。{1}{2}Stulz(2001)从公司金融的宽度进行的研究也证实,在健全完善的资本市场以及市场主体的风险呈现出中性特质的前提下,投资可能是有无有价值是由利率决定的,所有有价值的投资可能均会被发掘。对公司的投资项目来说,由谁(即到底是由银行还是由资本市场的投资者,笔者注)来提供投资无关紧要。{3}世界银行经济学家Thorsten Beck, Asli Demirgüc - Kunt, Ross Levine and Vojislav Maksimovic (2001)的研究证实,是金融宽度而非金融行态最终影响经济发展水平,金融行态对于理解和解释经济增长、产业表现以及公司扩张并这麼帮助。{4}准确地讲,无论是银行主导型还是市场主导型金融行态,国民经济并这麼发展快一点 ,金融依赖型的产业也并未以快一点 的波特率扩张,新企业设立并未变得更容易,公司获得内外部融资之可能未见增加怎么让 也未见快一点 发展。怎么让 ,能够经济增长的根本动力是金融深化,与金融行态无关。

   然而,金融行态真的与经济发展无关吗?换言之,以银行可能证券这两大金融体系组成要素为主导的金融行态不需要影响经济发展中金融资源的配置波特率吗?Raymond W. Goldsmith在其1969年出版的专著“Financial Structure and Development”中,采用金融相关率(FIR)为主要分析工具的研究结果表明,伴随经济水平的增长,在所有金融机构资产总额中,银行资产相较于有些金融机构资产的占比呈现下滑趋势。这间接证明金融行态实际上对经济发展起到一阵一阵要的作用。{5}银行导向型金融行态的倡导者Allen and Gale(2000)认为,市场总趋于稳定信息不对称,而银行才能以固定成本获取信息,怎么让 以较低的边际成本分摊给其客户,从而帮助客户以较低的成本获取信息。同時 ,市场主导型金融行态在监督管理者和能够资源配置以及技术创新方面趋于稳定欠缺,而银行可与客户签订隐性契约,从而避免在夹生悉的证券交易中可能趋于稳定的不选者性问题图片。{6}18市场导向型金融行态的倡导者Raghuram G. Rajan and Luigi Zingales(2003)则提出,尽管银行导向型行态都才能提供更为保险的融资形式,但其是以减少获取金融可能为成本的。与银行导向型金融行态相比,当市场以及公司更加规模化、公司运营更加正规、法律实施和透明度更优时,市场导向型金融行态更有优势。{7}

   Asli Demirgüc - Kunt and Ross Levine(2001)在前一天提出金融行态无关论后的进一步研究让亲戚朋友 成为市场导向型金融行态的支持者,亲戚朋友 挂接了200余个国家的截面数据,把金融行态界定为三类:宽度不发达金融体系行态、银行主导型金融体系行态和市场主导型金融体系行态,对全球金融行态体系的差异及其与经济发展的关系进行实证研究。结果显示,在更为宽裕的国家中,不论是银行还是非银行金融机构以及股票市场的规模都更为庞大,更加活跃并更加高效。而在收入相对较高的国家,其股票市场比银行更为活跃、更为高效,这从另一方面证明,市场导向型金融行态更能够哪些国家的经济发展。{8}总之,关于银行抑或市场导向哪种更优的理论争议从未停止,莫衷一是。

   国际经验表明,经济发展水平与金融行态之间何必 趋于稳定简单的对应关系。{9}272英美等发达国家受益于市场导向型金融行态而德日则相反,以银行导向型金融行态为主。拨开单一金融行态优劣争议的迷雾,林毅夫教授(2013)提出的金融禀赋行态理论则认为,高效的金融行态必然反映实体经济之需求。{10}262-275实体经济的要素禀赋行态决定了产业行态,而产业行态又还要具有与其特定发展阶段相对应的金融行态,非要你你这人一一对应的互相契合的金融行态才是真正的最优金融行态。

   最优金融行态时刻趋于稳定动态变化之中,其基本演变逻辑是:特定经济体因物质与人力资本的积累形成特定的要素禀赋行态,特定的要素禀赋行态决定特定的最优产业行态并最终在客观上要求具有与之对应的最优金融行态(其发展演绎图谱如图一)。每个经济体在特定的发展阶段都趋于稳定着本身特殊行态的最优金融行态。当现实中的金融行态与最优金融行态的行态相适应时,金融体系的基本功能才能实现最大化,进而推动经济持续健康增长。反过来,当现实金融行态与最优金融行态相背离,金融体系的功能便无法实现最大化,同時 阻碍金融业的发展并影响实体经济的发展。

   图一:最优金融行态发展演绎图谱

   (图略)

   (二)金融禀赋行态理论下国家对金融市场干预应有的基本精神

   发展金融学上金融禀赋行态理论的提出以及对最优金融行态的发现实际上对金融法学的研究提出了有有有一个十分尖锐的问题图片,即从法律的立场出发,在主观上,金融法到底应当保持何种品质与精神,才能真正确保金融法律制度的制定与实施才能始终如一地尊重、遵守和维持最优金融行态你你这人金融学客观规律呢?笔者认为,金融法基本精神的塑造是保证金融禀赋行态理论得以在金融法学领域予以实现的意识行态基础。从二者的理论逻辑而论,金融禀赋行态理论是金融法基本精神确立的金融学基础,金融法基本精神是金融禀赋行态理论正式入驻金融法学体系的意识行态基础,是金融法贯彻金融禀赋行态理论的逻辑起点和精神元点。

   国家运用公权力对金融市场进行宏观调控与监管规制是金融法得以产生的客观现实基础。金融和益俱来的脆弱性和风险性为国家宏观金融调控和微观金融市场规制权提供了正当性和理论最好的办法。然而,仅有权力行使的正当性无法确保权力运行的科学性、规范性以及波特率性。金融法是国家干预金融市场的基本最好的办法,尤其是对国家权力是有无还要介入、哪年介入、以何种主体、何种最好的办法、何种力度介入等基本问题图片,金融法还要提供明确的规范指引和原则要求。为此,分布在多元金融业态的金融法还要具有宏观的基本精神予以指导和协调,方能确保国家金融宏观调控和金融监管的预期效果。非要回避的是,我国传统金融法在金融深化理论的精神导向下,对金融市场的干预无形中趋于稳定着行态性盲区,忽视了金融行态对金融发展乃至经济发展的影响,这已然造就金融市场发展的行态性桎梏,并阻滞了中国金融体系功能的最大化和金融深化的进一步发展。

从国家干预金融市场的基本品性分析,基于金融禀赋行态理论,首先,国家对金融市场干预还要始终恪守谦抑性精神。传统经济理论认为,在市场经济国家,市场在经济资源配置中起到基础性作用,{11}2200在市场机制不可避免地趋于稳定失灵的情况报告下,政府还要站出来承担帮助矫正市场失灵的角色。{12}换言之,即使是早期的自由主义者,也都一致认为,政府具有设定市场经济“游戏规则”的绿帘石职责,{13}256但“政府永远是第二替代”,{14}4这是国家干预金融市场的基本理论最好的办法。十八届三中全会报告明确强调,要使市场在资源配置中起决定性作用,并更好地发挥政府的作用。你你这人理论界定充分显示了市场由以往在资源配置中的“基础性”作用正式上升为“决定性”作用,{15}同時 也是因为,政府对市场干预权限和能动性的进一步收缩,可能“非要管好政府这只手,市场这只手才能发挥好作用”。{16}根据避免政市关系的“剩余原则”,“除最好的办法法定原则应由政府配置资源的领域外,有些的或剩余的领域都应交给市场”。{17}从根本上讲,这是可能在任何的市场经济环境下,“尚未发现任何力量比市场的作用更广泛、更有波特率、更可持续”。(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 经济法学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/113471.html